2027년 1월 원스톱 서비스 출범, 외국 돈 끌어오기에 팔 걷었다
- 총리 직속 기구가 허가와 수수료를 한곳에서 처리, 수장은 장관급
- 외국인 직접투자는 국내총생산의 0.4%, IMF는 외환보유액 감소 전망
알제리가 외국 기업에 투자 허가를 한 번 내주면 법원 절차 없이는 다른 정부 기관이 이를 멈추거나 취소하지 못하게 했다. 2027년 1월 1일 출범하는 투자 ‘원스톱 서비스’를 만든 대통령령(올해 10월 12일 자)에 담긴 내용이다.
원스톱 서비스는 투자를 하려는 기업이 여러 관청을 돌지 않고 한 기관에서 허가 절차를 끝내도록 하는 제도다. 압델마지드 테분 알제리 대통령은 올해 10월 14일 알제에서 열린 경제인 회의에서 출범일을 밝히며 “행정 창구가 아니라 미니 정부”라고 설명했다고 현지 일간지 호리종이 보도했다. 모든 분야 정부 대표가 참여하는 기구라는 뜻이다. 현 투자진흥청장이 이 기구의 수장을 맡는다.
총리 직속 기구가 허가·수수료를 한곳에서
알제리 온라인 매체 TSA(Tout sur l’Algérie)에 실린 경제학자 브라힘 겐두지의 설명에 따르면 이 기구는 총리 아래 공공기관이다. 전국에서 투자 관련 절차를 심사할 수 있는 유일한 기관이고, 투자 의향을 밝힌 때부터 사업을 시작할 때까지 전 과정을 온라인으로 처리한다. 허가와 관련된 수수료와 세금도 이곳에서 한꺼번에 낸다.
수장은 국무장관급이다. 등록된 투자 사업이 타당한지, 부지가 있는지, 이미 같은 업종이 너무 많지 않은지를 먼저 따져 의견을 낸다. 서류가 접수되면 이사회가 25일 안에 투자 자격 여부를 결정한다.
분야별 전문 센터의 책임자는 소속 기관을 대신해 결정할 권한을 위임받는다. 센터가 내린 결정과 서류는 법원 절차 없이는 다른 행정기관이 정지·철회·재검토할 수 없고, 다른 기관이 별도 절차를 더 요구할 수도 없다.
국제통화기금(IMF)은 2025년 보고서에서 알제리 기업 환경의 약점으로 번거로운 행정 절차와 자주 바뀌는 규정을 꼽았다.
테분은 같은 연설에서 2027년을 관리 경제에서 자유 경제로 넘어가는 전환점이라고 불렀다. 다만 시장의 수요·공급 법칙을 맹신하지는 않으며 사회 분야에는 국가가 개입해야 한다고 말했다고 TSA가 전했다.
카타르 목장, 미국 신발 공장…외국 기업이 실제로 들어오는 곳
외국 기업이 알제리에서 어떤 사업을 하는지 보여 주는 사례가 있다. 카타르 최대 우유·유제품 기업 발라드나(Baladna)는 알제리 남부 아드라르 지방에 35억 달러를 들여 낙농 단지를 짓는다. 2024년 4월 협약으로, 9년 안에 젖소 27만 마리, 연 17억 리터의 우유 생산을 목표로 한다. 알제리 정부 투자기금이 지분 49%, 발라드나가 51%를 갖는다.
미국 신발 기업 스케처스는 올해 6월 현지 기업 트라디풋과 협약을 맺고 아프리카 첫 공장을 알제리에 짓기로 했다. 연 30만 켤레로 시작해 2031년 200만 켤레까지 늘린다고 알제리 대외무역·수출진흥부가 밝혔다.
알제리는 2020년 전략 업종을 뺀 외국 기업 지분 49% 상한을 없앴다. 2022년 7월 24일 제정된 투자법(법률 22-18호)은 공장이 돌아가기 시작한 뒤 법인세 등을 업종에 따라 3∼5년, 지역·대형 사업은 5∼10년 면제해 준다.
외국인 직접투자는 GDP의 0.4%, 외환보유액은 줄어든다
투자진흥청장은 올해 5월 호리종 인터뷰에서 2022년 말 이후 등록된 외국인 투자가 350건 가까이, 신고 금액으로 1조4180억 디나르(약 106억 달러)라고 밝혔다고 알제리 매체 Dzair Tube가 전했다.
다만 신고 금액이다. IMF(각국 경제를 점검하는 국제기구)의 2025년 보고서에 따르면 외국 기업이 공장·회사를 세우려고 들여오는 돈(외국인 직접투자)은 최근 5년 평균 국내총생산(GDP, 한 나라가 1년 동안 만든 물건과 서비스의 가치)의 0.4%에 그쳤고 대부분 에너지 부문이었다.
IMF는 올해 9월 21일 알제리의 외환보유액(나라가 위기에 대비해 쌓아 두는 달러 등 외국 돈)이 2024년 689억 달러에서 2025년 510억 달러로 줄었고 올해는 465억 달러로 더 줄 것으로 전망했다. TSA에 따르면 테분은 10월 3일 인터뷰에서 이 전망을 반박했다. 국산 제품이 수입을 대체하면 보유액을 보충할 수 있다는 주장이다.
석유·가스는 국영 기업이 맡고, 외국 기업 지분은 49%까지
알제리 수출은 여전히 석유와 천연가스에 기댄다. IMF에 따르면 2023년 석유·가스가 상품·서비스 수출의 84%를 차지했고, 정부 수입에서 차지하는 비중은 2024년 약 50%였다.
석유·가스 개발은 국영 에너지 기업 소나트라크가 맡는다. 석유·가스를 캐는 구역(광구)의 권리는 국가 기관 ALNAFT가 쥐고 있다. 외국 기업은 소나트라크와 계약을 맺고 들어갈 수 있지만 소나트라크가 최소 51%를 가져야 한다. 토탈에너지스는 2025년 6월 카타르에너지와 함께 새 탐사 광구를 따내면서 두 회사가 각각 24.5%, 소나트라크가 51%를 갖는다고 밝혔다.
알제리는 올해 4월 19일 7개 광구를 내놓고 외국 기업 입찰을 받고 있다. 마감은 올해 11월 26일이다. 모하메드 아르카브 알제리 탄화수소부 장관은 10월 17일 올해 1∼9월 석유·가스 수출로 거둔 수입이 375억 달러라고 밝혔다. 알제리산 원유 평균 가격이 지난해 같은 기간보다 37% 올라 배럴당 약 97달러였다. 아르카브는 2030년까지 석유·가스 부문에 716억 달러를 더 투자한다고 밝혔다.
원스톱 서비스는 2027년 1월 1일 출범하고, 광구 입찰 결과에 따른 소나트라크와의 계약 체결은 같은 달 31일이다.
